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風景名勝區是中國自然?;さ靨逑檔畝懶⒗嘈?

媒體:中國園林雜志  作者:劉秀晨
專業號:關注森林資訊
2019/3/26 16:39:43

黨的十九大報告要求建立以國家公園為主體的自然?;さ靨逑?,這是中國自然?;ぬ逯粕系鬧卮蟾母?,具有深遠的歷史意義。目前改革已進入實施階段,為更好地落實中央要求,特提出以下建議。

一、繼承和發展風景名勝區管理制度

從全世界范圍看,自然?;さ賾辛街種饕J?。

一是以美國國家公園為代表,包括我國自然?;で諛?,針對生態系統完整性、原真性的?;つJ?。美國國家公園是對世界自然?;さ氐鬧卮蠊畢?,挽救了許多瀕臨破壞的自然?;さ睪妥勻灰挪?,推動了全世界的自然?;すぷ骱妥勻槐;だ砟畹拇?。我國國家公園體制建設和自然?;で芾磧Ω嘟杓攔夜暗謀;だ砟詈捅;つJ?。

二是以中國風景名勝區為代表的自然文化綜合?;つJ?。中國風景名勝區源于我國古代的名山大川,具有數千年的發展歷史,她以優美生態環境為基礎,自然與文化高度融合,是人與自然和諧共生的典范之區。風景名勝區不僅有效?;ち碩?、植物、山脈、水系、農田等自然生態環境,而且傳承了思想、哲理、宗教、歷史、文學、藝術等中國文化,對中華民族的宇宙觀、價值觀、審美觀產生了極其重要的影響。自1982年正式建立風景名勝區制度以來,經過近40年的發展,風景名勝區已經形成了比較成熟的申報、規劃、?;?、建設、監管督察等一整套管理制度,取得很多寶貴經驗,具有十分良好的管理基礎,這是森林公園、地質公園、濕地公園、水利風景區等其他自然?;さ廝瘓弒傅?。在今后建立國家公園體制、優化完善自然?;さ靨逑倒討?,應總結歷史經驗,按照中央改革要求,繼承并發展風景勝區管理制度。

二、在大類中保留風景名勝區,作為自然?;さ靨逑檔畝懶⒗嘈?/strong>

風景名勝區薈萃了自然之美和人文之勝,成為最壯美的國土景觀,是中華民族薪火相傳的共同財富,是中華民族五千年歷史延綿不斷的見證。自然與文化高度融合是風景名勝區區別于世界上其他?;さ氐淖鍆懷鎏卣?,也使得風景名勝區成為最具中國特色的自然?;さ?,是世界?;さ乩嘈偷鬧卮蟠蔥?,為世界探索人與自然和諧共生提供了中國智慧和中國方案。因此,在自然?;さ卮罄嘀斜A舴緹懊で哂惺種匾睦泛臀幕庖?/strong>。而將風景名勝區置于自然公園之下,是對中國優秀歷史文化的忽視。

建議按照中央改革要求,堅持國家公園的主體地位,發揮自然?;で諼夜低潮;ぶ械幕⌒宰饔?,同時充分體現風景名勝區所代表的中國特色,全面整合森林公園、濕地公園、地質公園、水利風景區等其他?;さ?,建立以國家公園為主體、自然?;で?、風景名勝區為特色、其他?;さ匚鉤淶鬧泄勻槐;さ靨逑擔ㄆ涫底既防唇?,應該叫國家公園體系),走具有中國特色的國家公園體系之路。

劉秀晨,國務院參事,

原北京市園林局副局長,原中國風景園林學會副理事長

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