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深入认识自然?;でο绱迦嬲裥说奶厥庾饔?

媒体:原创  作者:陶思明
专业号:陶思明
2018/10/17 13:44:19

奇才vs爵士回放 www.fsvjv.club 深入认识自然?;でο绱迦嬲裥说奶厥庾饔?/strong>

陶思明(2018.10.15)

乡村是关系国计民生根本性问题的农业农村农民群英荟萃、蓬勃发展之地,也是自然半自然生态系统和野生动植物涌流展现、繁衍生息的洞天福地,无论经济社会发展还是自然?;?,乡村都是一个大有作为的广阔天地。今年是乡村振兴战略的开局之年,同时中央环保督察和严肃查处自然?;で骼辔シㄎス嫘形?ldquo;绿盾”行动也在持续深化,囿于社会上长期存在重经济利益轻自然生态利益的倾向,之前打着发展旗号以自然?;で甑穆疑舷钅?,调减?;っ婊?、弱化?;すδ芊智?、以次充好置换?;て糜诳⒔ㄉ璧那榭鍪庇蟹⑸?,有的?;で脖怀废?。自然?;でて谀勘晔俏智蛏低匙匀恍?、多样性、稳定性,实现途径非管控减免人类活动莫属,而乡村振兴要以更加积极的人类活动,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,这看上去也有很大矛盾,有媒体称多地基层干部说到自然?;で晌?ldquo;谈区色变”。但从自然?;で虢?000万人口区内社区、更多人口周边社区的过往关系看,二者绝非狭路相逢勇者胜,而是相互支持、协调共进的关系。在举全党全国全社会之力,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求谱写新时代乡村全面振兴新篇章的今天,深入认识自然?;でο绱迦嬲裥说奶厥庾饔?,有重大现实意义。

促进社区乡村发展振兴是自然?;でぷ髦匾霸鹬?。自然?;で俏颐前葑匀?、?;ぷ匀坏淖罡咝问胶吞囟ǖ赜?,实际上却并非如其名称所示只能是自然的区域,那些早就嵌入融入自然区域而难能逐一排除在外的经济社会因素,成为新生自然?;で纳缜逑?,乡村则是主体。管理自然?;で?,也经历了早期排斥社区和适应性变革后与社区合作互利、争取双赢的丰富实践,如今在落实?;さ那疤嵯氯蒙缜用翊颖;ぶ谢褚?,是所有自然?;で墓彩?。?;で目蒲Э疾?、规划编制、申报批建、运行管理、评估考核等,都有社区参与?;ぜ霸诒;ぶ惺迪稚缜梅⒄拐庖豢?。自然?;で殴芾砘挂话愣寂渲蒙缜ぷ骺剖液腿嗽?,制度化协调区社关系,使社区各界成为?;さ闹匾α?,更帮扶社区乡村实现绿色发展,改变贫困落后面貌,尽快成为和良好自然生态相映成辉的富庶人家。这符合《中华人民共和国自然?;で趵酚泄?ldquo;建设和管理自然?;で?,应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系”的规定,也有许多成功经验,必将在乡村振兴中为“统筹解决村民生计、生态?;さ任侍?rdquo;,建设“人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村”贡献一份力量。

自然?;で嵘松缜绱迦宋幕肪?。 区别于典型经济社会发展地域布局,自然?;で诔鞘薪嫉确⒋锏厍幸恍?,但主要在乡村欠发达地区,而且以深山、荒漠、高海拔等人类生存发展条件恶劣区域和行政管辖交界区域、边疆区域为主。不过除人迹罕至的雪山冰川、沙漠戈壁、天然林等区快外,几乎都有以乡村为主体的社区体系,因偏僻、边远、交通不便,和外界交流少,社会环境比较单调,影响跟上时代的步伐脱贫奔小康。而自然?;で慕⒑驮诵泄芾?,极大地沟通了所在地和外部世界的联系,为社区乡村求新求变求发展提供了难得契机。如历史以来藏在深山人未知的好山好水好生态自然?;ぜ壑翟诠谕馔瓜?,“谁不说俺家乡好”有了全新内涵,一些代表性自然生态系统、野生动植物、地质遗迹、自然景观成为深具吸引力的响亮名片,并且和当地传统文化、?;だ芳暗鼻吧拿鹘ㄉ?、可持续发展要求相联系,社区自豪感油然而生、人心大振。持续实施?;は钅?,开展?;ば?、技术培训,设立科研教学社会环境教育基地,开放参观、摄影、观鸟等,大批人员常年进出自然?;で爸鼙叩厍?,免不了和社区单位、居民、县乡政府及相关部门打交道,信息源多了,新风尚、新观念、新项目、新技术来了,许多专家学者也乐意为社区走?;び敕⒄剐髦烦鲋饕?、想办法,在地传统优势和自然?;でв岷?,社区人文环境更有活力了。

自然?;で纳屏松缜绱宸⒄固跫?。自然?;で钦枇⒌淖匀簧;さノ?,既是社会文明进步的标志,也是践行生态文明理念的排头兵,和社区你中有我、我中有你,更和社区乡村比起来,在人才、信息、技术、资金、对外联系等方面优势明显,有责任也有能力协助社区改善生产生活公共服务等条件,促进乡村建设,实践中也是这样做的。如提供理念、规划、项目申报与实施等支持和相关信息、技术服务,成为乡村可以依靠的力量;与社区共享源于?;さ牡缆?、供电、通讯等设施,或专门为社区修路、拉电,改变村民因为居住地偏远、分散而长期进出困难、不通电看不上电视等情况;帮助修建沼气池、节柴灶、生态电站,推广太阳能热水器,赠送相关设备,实行用电补贴,村民生活既节约薪柴又干净卫生;捐资助学助医,完善村小学、卫生室条件,实现学生、病人就近上学就医;建立公共文化活动场所等,使社区群众从一件件实事上感受到自然?;で吹暮么?。特别是为了“引导地方政府加强生态环境?;?rdquo;,2008年起中央财政设立重点生态功能区转移支付,到2018年累计下达资金5042亿元,包括自然?;で裙医箍⑶谀谑芤嫦?18个,许多地方财政也建立了转移支付项目,按照提高“所在地政府的基本公共服务保障能力”的资金性质,自然?;で缜绱宸⒄固跫?、公共服务无疑会得到更充分的改善和保障。

自然?;で卣沽松缜鸵岛屠臀袂?。?;ひ残枰肆ψ试?,是乡村居民改变就业不充分、收入来源单一的新机遇。自然?;で粘Q猜?、驻守哨卡、处置冲突和紧急情况等一线管护人员,基本都来自社区乡村。全国有生态护林员37万人,带动130多万贫困人口实现稳定增收,计划到2020年再新增40万个护林员岗位,其中很大部分就在自然?;で?。整合自然?;で吹那嗪H垂夜?,按‘一户一岗’设置生态公益岗位,聘用生态管护员17211名,每年安排补助资金8.8亿元,人均收入5万多元。四川卧龙自然?;で?.75万公顷天然林承包给村民管护,每年与村民签订管护协议1600多份,为村民创收680多万元。同时,自然?;で旃?、野外管护、科研监测、宣传教育、巡护道路等设施的建设、维护,实施自然?;ず蜕缜⒄瓜钅?,每年各级政府、各有关部门和社会资金投入不少,以自然?;で钅壳那嗪H匆欢谥卫砉こ?,仅国家投资就达200多亿元,大多都需要提供劳务收入由社区居民参与完成。依托自然?;で说那蛐月糜?,更是社区居民就业创业的好机会,今年四川卧龙生态避暑游期间,?;で诘毓⒋镎蚓陀?60多家农户经营农家乐、客栈、民宿等,占耿达镇总户数的62%,另有675人从事旅游服务。

自然?;で删土松缜攀坪吞厣?。社区乡村建设、产业发展,必须紧紧围绕实现?;つ康?,在以人为本的同时还要体现自然?;で宰匀晃镜奶氐?,除有效防范管控区内外社会性新的开发破坏、减免新增人类活动威胁外,区内社区土地利用、生产运行等经济社会活动,必须减量化、轻型化、生态化,确保人和自然都受益。为此,自然?;で家虻刂埔朔龀稚缜⒄棺试唇谠夹?、环境友好型、合乎?;つ康男椭?、养、加、服等生态产业,限定土地用途和物料投放,培育低碳高效增收渠道。如陕西汉中朱鹮自然?;で谰葜禧q生境特点,引导社区发展有机大米,实现农户增收和农药化肥全面禁用,保持水稻田、村庄等人类活动区朱鹮幸福家园地位不变的同时,也带动了洋县全县有机产业的规?;⒄?。广西防城港市防城区得益于金花茶自然?;で种首试从攀?,发展金花茶繁殖培育、加工利用,仅种植户就有18万人,成为社区农民增收主导产业。宁夏云雾山自然?;で指床菰低沉夹匝泛?,在部分区域合理刈割牧草支持周边社区发展生态畜牧业,养羊专业户年养殖60只羊收入5万多元,养牛专业户年养殖15头牛收入7万多元。茶叶、花椒、蜂蜜、中药材的种养加都是自然?;で缜攀撇?,民族服饰、手工艺品的开发制作,在一些?;で灿蟹⒄?。

自然?;で嘤松缜绱辶己蒙竦牟唤咴慈?。自然?;で袷侨轿坏?。水是生命之源、生产之要、生态之基,但许多地方水资源不足或水质污染,正当艰困之时自然?;で?、产出更多天然洁净水的功能,使其满心欢喜赢来“柳暗花明又一村”的新境界。广西大瑶山自然?;で瓴?4亿立方米,灌溉周边1700多万亩农田耕地,为近200万人口提供生产生活用水。甘肃太子山自然?;で?00多条河溪供给临夏回族自治州2/3以上的人畜饮水,浇灌百万亩农田。福建南平市、南靖县自来水厂因原水源区水质污染,分别改用产自茫荡山、虎伯寮自然?;で乃?。自然?;で布跚崴?、旱、虫灾害,?;づ┮瞪岵崾?、农作物品质优良。江西武夷山自然?;で骺哟宀柙?,鸟儿是最好的除虫剂,落叶是最好的基肥,好生态好茶叶创出好市场后,带动了所在地铅山全县茶叶产业的发展。黑龙江饶河县,经自然?;で焙诜涫诜鄣陌坠喜吭龇?00%。自然?;で侔煳囊招突肪橙?、生物多样性日、湿地日、丹顶鹤文化艺术节、大熊猫节等活动,丰富了社区群众文化生活。福建茫荡山自然?;で?quot;三千八百坎"闽赣古道,内蒙古大青山自然?;で谐?00公里长的国家登山健身步道,是附近居民晨练、森林浴的好去处。自然?;で;ぷ匀话胱匀簧低澈鸵吧参?,更促进恢复退化生态,扩充环境容量,改善环境质量,使许多社区成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

自然?;で黾恿松缜┠撩裣纸鹗杖?。绿水青山就是金山银山,不仅体现在生态产业、生态宜居、生态服务上,在自然?;で鼓芪缜┠撩翊粗苯酉纸鹗杖?。主要是以生态补偿的形式,如森林、草地、湿地生态效益和流域上下游、不同地区间生态补偿、退耕还生态补助等,实现权属人直接受益。集体和个人所有国家级公益林森林生态效益补偿自2013年起,由每年每亩10元提高到15元,许多地方实际执行更高的自然?;で媪植钩ケ曜?,核心区得到更多补偿。2011-2018年中央财政累计投入草原奖补资金1326亿元,自然?;で菰辔钩ケ曜几叩慕敛菰?。2001年以来,国家共下达西藏各类生态补偿资金316亿元,2015年以来西藏累计赔偿牧民野生动物损害8500万元。云南试行野生动物损害公众责任保险,补偿标准提高后受灾群众得到更多实惠;在纳帕海自然?;で缘闶厣б娌钩?,村民每年每户可得到补偿3000元。租赁?;?、协议?;?、点鸟奖湖等,权属人都直接收益,在去年冬季鄱阳湖南矶湿地自然?;で囊怀?ldquo;点鸟奖湖”活动中,南矶渔民共清点候鸟11.8万只,拿到补贴近19万元,渔民黄顺生承包的湖面鸟更多些获得了第一,领到奖金2.74万元。各地试点中的碳汇交易、水权交易等,开拓着社区乡村更有潜力的增收渠道。广东在车八岭自然?;で跋绱寮辶值厥缘懔忠堤蓟憬灰?,取得初步经验。河北塞罕坝机械林?。ü壹蹲匀槐;で┯氡本├寂凳兰涂萍加邢薰敬锍墒妆试炝痔蓟憬灰?,交易量3.6万吨,全部完成交易后可带来超亿元收入。江西羊狮幕、锅底潭自然?;で诘芈乜顾ń灰?,分25年把山口岩水库6205万立方米水卖给萍乡市安源区和经开区,交易总价255万元。

自然?;で剿髁讼绱迦擞胱匀缓托彻采闹匾?。“坚持人与自然和谐共生”是自然?;で拖绱逭裥斯餐哪勘?,怎样和谐共生是过去时、现在时,更是未来时,自然?;で囊恍┳龇勺式杓??;谏缜潜;さ耐司?、生力军的科学认识和多年来的生动实践,自然?;で话愣己退诘卣?、社区单位、村组一起成立运行联合?;ぃü补埽┪被?,借助?;び呗酆捅;で绯鲂вΥ俳缜⒄沟耐?,协调落实?;ぶ械闹卮笪侍?。青海湖自然?;でü撩癫菰Ю冈ち羟ㄡ阃ǖ?、拆除网围栏刺丝、降低围栏高度等,部分恢复了普氏原羚绿色生命通道,其种群数量由2007年的700多只增长到目前的2700多只;通过拆除青海湖流域沙柳河、泉吉河和哈尔盖河上的拦水坝,修改建阶梯式高溢流堰式鱼道、耕地错时浇灌等综合措施还水于河、恢复洄游产卵条件后,青海湖湟鱼种群数量显著增加。因为相比所在地政府的前沿阵地优势,许多自然?;で钩械A松缜糠种澳?,统筹规划乡村?;び敕⒄?,开展扶贫包村、灾害救助、年节慰问,组织文化体育活动;协助村民自治,如依托浙江天目山、云南白马雪山自然?;で呐┘依中?、松茸采收乡规民约等。山东昆嵛山自然?;での芪茄烫ㄊ形姓沙龌?,统一管理昆嵛山林场和周边36个行政村、1.2万人口、辖区面积20平方公里的昆嵛镇行政事务,依托?;で试椿肪橙宋挠攀?,大力推进乡村建设,建立电子商务公共服务中心,发展有机、绿色、无公害种植业和乡村旅游、林家乐等,初步实现了自然美、社区富,绿水青山与金山银山共生共长。自筹自建自管自受益的乡村自然?;ば∏?,既有历史传承也有自然?;で囊?,如果因地制宜有更多新的发展,既强化?;ひ渤性叵绱迦擞胱匀缓托?。近年广西建立了150个?;ば∏?,十三五规划期间还将新建100个,弄拉自然?;で吧砭痛迕竦谋;ば∏?,恢复石灰岩山地植被后成为“南宁的后花园”,弄拉屯人均收入也由过去的不到三千元增加到现在的2万多元。

美丽国土,是自然对象物的幸福家园,也是我们的生产生活依托。乡村拥有最广阔国土,自然?;で缘鹁筒豢杀苊獾赜胂绱迳疃冉淮砹?。国家发展是自然?;で死嗷疃沽Φ靡约跚岬亩?,目前有2.87亿农民外出务工,过去5年间8000多万农业转移人口成为城镇居民,2000-2017年全国100多万个自然村落消失,实施乡村振兴战略中还会有村庄搬迁撤并等,?;の抟墒亲畲笫芤嬲?。但最大多数乡村会继续存在,人口也不能都转移出去,自然?;で羝绱宥?,将丧失?;さ那蛏暾?,不符合许多野生动植物也喜欢与人为伴和受干扰生境的背景,?;ば苣颜?。社区居民亦不愿意乡村别离自然?;で?,它不是负资产,是振兴乡村实现农业强、农村美、农民富的积极因素。立足自然-社会-经济复合生态系统现状,科学辨识自然?;で肷缜慕患庸泊婀叵?,相互拥抱,共同预防新的开发破坏,?;す芾泶胧└呤视π?、合目的性以利乡村发展,并促进乡村建设、经济发展更加重视与?;は嘞蚨?、与自然万物和谐以利落实?;?,是自然?;で迪直;さ难艄獯蟮?,也是对乡村振兴的最好支持。

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