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中国湿地面临的主要问题及?;そㄒ?

媒体:2003年《全国湿地资源调查简报》  作者:IT.SOHU.CO
专业号:灞上人家
2015/3/19 20:12:20

奇才vs爵士回放 www.fsvjv.club 一、我国湿地面临的主要威胁和问题

    根据对376块重点调查湿地的威胁状况调查结果统计,我国湿地资源存在着以下主要威胁和问题:

1.对湿地的盲目开垦和改造

    在376块重点调查湿地中,共有114块湿地已经遭到或正面临着盲目开垦和改造的威胁,占所有重点调查湿地总数的30.3%。在面临该威胁的湿地中,湖泊湿地占39.5%;近海与海岸湿地占27.2%;沼泽湿地占20.2%。从地域上,该威胁主要存在于沿海地区、长江中下游湖区、东北沼泽湿地区。

    目前湿地开垦、改变天然湿地用途和城市开发占用天然湿地是造成中国天然湿地面积削减、功能下降的主要原因。自50年代起到1997年长江河口湿地已被围垦的滩涂达7.85万公顷,相当于辖区陆域面积的12.39%。全国围垦湖泊面积达130万公顷以上,因围垦而消失的天然湖泊近1000个。湖北省50年代有湖泊1332个,总面积达8528.2平方公里,到80年代,湖泊个数已减少到843个,湖泊面积亦相应减少为2983.5平方公里,但据本次调查统计,湖北省面积在100公顷以上的湖泊仅为260个。

    我国的沼泽湿地由于泥炭开发和作为农用地开垦,面积也急剧减少。三江平原是中国最大的平原沼泽集中分布区,据统计1975年三江平原自然沼泽面积为217万公顷,占平原面积的32.5%;1983年沼泽面积下降到183万公顷,占平原面积的27%;到1995年沼泽面积仅有104万公顷,占平原面积的16%。而且随着湿地面积的减小,湿地生态功能明显下降,生物多样性降低,出现生态环境恶化现象。

2.湿地污染加剧

    在376块重点调查湿地中,共有98块湿地正面临着环境污染的威胁,占所有重点调查湿地的26.1%。在面临该威胁的湿地中,湖泊湿地占39.8%;近海与海岸湿地占24.5%;库塘湿地占24.5%。从地域上,该威胁主要存在于沿海地区、长江中下游湖区以及东部人口密集区的库塘湿地。

    湿地环境污染是中国湿地面临的最严重的威胁之一,不仅对生物多样性造成严重危害,也使水质变坏。污染湿地的因子包括大量工业废水、生活污水的排放,油气开发等引起的漏油、溢油事故,以及农药、化肥引起的面源污染等,而且环境污染对湿地的威胁正随着工业化进程的发展而迅速加剧。

3.生物资源过度利用

    在376块重点调查湿地中,共有91块湿地正面临着生物资源过度利用的威胁,占所有重点调查湿地的24.2%。在面临该威胁的湿地中,湖泊湿地占40.7%;近海与海岸湿地占26.4%;沼泽湿地占19.8%。从地域上,该威胁主要存在于沿海地区、长江中下游湖区、东北沼泽湿地区。

    中国重要的经济海区和湖泊,酷渔滥捕的现象十分严重,不仅使重要的天然经济鱼类资源受到很大的破坏,而且严重影响着这些湿地的生态平衡,威胁着其它水生物种的安全。生物资源的过度利用导致资源下降,致使一些物种甚至趋于濒危。生物资源的过度利用还导致湿地生物群落结构的改变以及多样性的降低。

4.水土流失和泥沙淤积日益严重

    在376块重点调查湿地中,共有30块湿地正面临着泥沙淤积的威胁,占所有重点调查湿地的8.0%。在面临该威胁的湿地中,湖泊湿地占43.3%;库塘湿地占36.7%。

    由于大江、大河上游的森林砍伐影响了流域生态平衡,使来水量减少,河流泥沙含量增大,造成河床、湖底等的淤积,并使湿地面积不断减小,功能衰退,洪涝灾害加剧。

    水库是中国重要的人工湿地,目前其泥沙淤积问题也令人担忧。自1949年以来,中国已建成8.4万座大中小型水库,库容4600亿立方米以上,现淤死1000亿立方米以上,直接经济损失200~300亿元,如果把发电、灌溉、养殖、航运等损失计算在内,损失更加惊人。

5.水资源的不合理利用

    在376块重点调查湿地中,共有25块湿地正面临着水资源不合理利用的威胁,占所有重点调查湿地的6.6%。在面临该威胁的湿地中,湖泊湿地占60.0%;沼泽湿地占28.0%。

    水资源的不合理利用主要表现为在湿地上游建设水利工程,截留水源,以及注重工农业生产和生活用水,而不关注生态环境用水。水资源的不合理利用将严重威胁着湿地的存在,并有不断加重的趋势。

6.湿地?;ね度氩还?/span>

    这是在本次调查过程中,各地反映最为强烈的问题。本次调查本身的投入已严重不足,致使调查工作举步维艰。目前,我国的湿地总面积达到了3838.55万公顷,但到目前为止的湿地?;ね度胱芗莆?.9亿元,建国以来平均每公顷湿地的?;ね度氩蛔?元。另外,湿地类型?;で木押蜕璞傅难现夭蛔阋仓圃剂耸氐谋;す芾砉ぷ?。

7.湿地?;す芾硖逯撇煌晟?/span>

    湿地?;び牍芾砬I婷婀?,涉及部门多,不同地区和部门在湿地开发利用方面存在各行其是、各取所需的现象,矛盾非常突出。采油、旅游、捕鱼、造纸、采盐、开荒、养殖、狩猎等都在向湿地要产品、要效益,而出现问题难以协调和解决,严重影响了对湿地的?;ず秃侠砝?。

    总之,我国湿地资源面临的问题很多,其中最主要的是对湿地的盲目开垦、环境污染及生物资源的过度利用等,这些威胁造成了湿地面积的减少和湿地功能的下降。

二、?;そㄒ?/span>

    本次湿地资源调查结果表明,从总体上我国天然湿地不断丧失、湿地功能不断下降、污染加剧等问题相当突出,湿地?;す芾淼娜挝褚廊皇旨杈?。为此,根据我国湿地存在的主要威胁和问题,建议采取以下措施进一步强化湿地资源的?;ず凸芾?。

    1.加强湿地立法,完善湿地?;さ恼吆头ü嫣逑?/span>

    目前,我国缺少专门的湿地?;し煞ü?,与湿地?;す芾碛泄氐姆商蹩罘稚⒂凇渡址ā?、《野生动物?;しā?、《水法》等法律法规中,湿地的?;す芾?、恢复改造、开发利用、执法监督等仍然存在多头管理、责任不清、管理不到位等现象,直接影响到湿地?;さ牧Χ群统尚?。因此当前的关键是推进湿地立法工作,完善湿地?;さ恼吆头ü嫣逑?,通过立法来规范湿地的?;ず凸芾?。建立行之有效的湿地?;す芾淼恼叻ü嫣逑刀员;の夜睾痛俳刈试吹暮侠砝镁哂屑匾囊庖?。

    2.加强湿地?;ちΧ群透骷妒乇;す芾砘菇ㄉ?,建立湿地?;す芾淼男骰?/span>

    要加强湿地的?;ちΧ?,就必须要加强各级湿地?;す芾砘沟慕ㄉ?,尤其是县、乡一级基层?;す芾硖逑到ㄉ?,使湿地?;す芾砉ぷ髂芄簧钊氲交?,确保国家有关?;す芾淼姆?、法规和政策得到切实落实。

    湿地资源?;ず秃侠砝霉芾砩婕岸喔稣棵藕托幸?,关系多方的利益,至今尚未形成良好的协调机制。不同地区、不同部门,因对湿地?;?、利用和管理的目标不同、利益不同,各自为政,各行其是,矛盾较为突出,影响了湿地的?;す芾?。因此,迫切需要建立有效的湿地?;す芾淼男骰?,在政府部门之间加强管理方面的协调与合作,形成合力,加强?;?。这也是涉及我国湿地?;ず秃侠砝玫哪勘晔欠袼忱迪值墓丶蛩?,是湿地?;な乱捣⒄沟闹匾U咸跫?。

3.增加对湿地?;さ淖式鹜度?,尽快组织实施《全国湿地?;す婊?/span>

    资金严重不足是湿地?;び牍芾砉ぷ髅媪俚闹饕侍?。在湿地调查、?;で笆痉肚ㄉ?、污水治理、湿地监测、湿地研究、人员培训、执法手段与队伍建设等方面都缺乏专门的资金支持。由于资金短缺,使许多湿地?;は钅亢托卸岩允凳?,已建立的湿地自然?;で荒芊⒒悠湔5谋;すδ?,必要的湿地基础研究难以进行。虽然目前“全国野生动植物?;ず妥匀槐;でㄉ韫こ?rdquo;投入了大量资金开展湿地?;ず突指垂ぷ?,但这还远远不能满足全国湿地?;ず凸芾淼男枰?,要大力增加对湿地?;さ淖式鹜度?,组织实施《全国湿地?;す婊?。

4.重视湿地调查、监测、?;?、恢复等的科技支撑工作

    目前湿地?;さ幕⊙芯亢涂萍贾С呕狗浅1∪?,特别是对湿地的监测、恢复、功能、演替规律等方面缺乏系统、深入的研究,不能很好地为湿地?;ず凸芾砭霾叻?,这制约了湿地?;び牍芾砉ぷ鞯目?。要重视对湿地?;す芾淼目萍贾С殴ぷ?,建立湿地定期调查和动态监测体系,掌握湿地资源与环境动态,为湿地?;?、合理利用与管理提供科学依据。加强湿地?;?、恢复等的可行性研究工作,对已经退化的湿地资源进行人工恢复。

5.加强对国际重要湿地和湿地自然?;で慕ㄉ栌牍芾?/span>

    建立?;で潜;な刈罨?、最直接、最有效的措施,多年来各级林业部门大力推进湿地?;でㄉ?,积极将一批重要湿地以建立?;で姆绞侥扇氡;す芾矸冻?。当前应将重点湿地划建?;で魑幌罴匾拇胧?,认真按照江泽民同志“要严格控制湿地资源开发,在具备条件的地区采取抢救性措施建立一批湿地?;で?rdquo;的指示精神,做好发展湿地?;でぷ?,使更多的天然湿地尽快纳入?;す芾矸冻?。同时,积极组织条件具备的重要湿地申请加入国际重要湿地名录,对已有的国际重要湿地加强建设和管理,使其具备完善的?;ず凸芾砩枋?,有效?;ぶ泄氖厣锒嘌?。

6.提高广大干部群众的湿地?;ひ馐?/span>

    湿地?;な且幌钚滦耸乱?,目前全社会还普遍缺乏湿地?;ひ馐?,对湿地的价值和重要性缺乏认识。要把加强宣传教育,提高全民湿地?;ひ馐蹲魑乇;す芾淼幕⌒怨ぷ骼醋?。要采取多种形式的宣教活动,向广大干部群众宣传湿地的重要功能和效益,宣传?;な氐闹卮笠庖?。一是利用每年“世界湿地日”、“爱鸟周”等时机,在电视、报纸等媒体上举办声势浩大的宣传活动,同时组织我国的各个国际重要湿地举办?;な睾湍窭嗟南殖⌒疃?。二是加强湿地?;ば毯团嘌倒ぷ?。三是发挥各类群众组织在宣教培训上的优势,开展宣教活动。

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