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中國綠色金融改革創新試驗區:先行先試,振翅欲飛

媒體:綠色金融中心  作者:綠色金融中心
專業號:紅樹林基金會
2019/6/6 15:21:00

中國經濟特區的成功實踐是推動中國改革開放發展進程的主要創新制度和經驗。因此,中國采用同樣方式——通過試點示范,在政策創新上先行先試,再將成功經驗推廣到全國——設立綠色金融改革創新試驗區(下文簡稱“綠色金融試驗區”)推動綠色金融蓬勃發展,也就不足為奇。

2017年6月,中國批準了在浙江、江西、廣東、貴州和新疆五?。ㄇ┌說兀ㄊ校┙ㄉ杪躺鶉謔匝榍?。此舉是推動中國構建綠色金融體系,實現生態環境?;つ勘甑鬧匾俅?。通過開展綠色金融政策制度的先行先試,總結梳理綠色金融試驗區建設的成功經驗和存在問題,探索在全國復制推廣。

中國綠色金融試驗區的主要任務是鼓勵中國金融機構加強綠色金融業務,促進綠色信貸、綠色保險和綠色債券發行,探索建立環境權益交易市場,加大政府政策支持力度,以及建立綠色金融風險防范機制。其目標是爭取在統一綠色金融標準、提高綠色金融商業可持續性等方面形成更多可復制可推廣的經驗。

各個綠色金融試驗區從不同角度開展綠色金融創新。以廣州市為例,作為中國制造業第一大省廣東省的省會城市,廣州市不斷增加綠色信貸投放,實現節能降耗。而在以農業經濟為主的欠發達省份貴州,主要是探索綠色金融支持綠色農業和生態環境治理。目前,綠色金融試驗區部分已取得初步成效,但先行先試的功能尚未充分體現,有待總結提煉好的做法經驗,從而在全國范圍推廣。

截至目前,綠色金融試驗區的建設進展各不相同,其中以浙江省湖州市所取得的成效最為顯著。湖州市是習近平主席首次提出“綠水青山就是金山銀山”發展理念并提倡全國開展生態環境?;さ某鞘?。湖州市在積極推動綠色金融創新發展過程中取得了初步成效,這主要歸因于湖州市政府的高度重視及較為完善的綠色金融治理體系、綠色產業轉型發展對金融創新的需求、以及中國綠色金融專業委員會等相關機構在能力建設和交流合作上提供的技術支持。

湖州© dowell/GettyImages

2017年以來,湖州市率先開展了多項綠色金融創新,包括創建綠色金融統計制度、啟動“綠貸通”銀企對接服務平臺,發布了綠色融資項目、企業、銀行及專營機構的評價規范。截至2018年6月,在多項綠色信貸政策支持下,湖州市綠色信貸余額占全部信貸余額比重達到了22%,而全國平均水平僅為9%。此外,繼興業銀行和江蘇銀行之后,湖州銀行正在創建中國境內的第三家赤道銀行。

2019年,中國預計將公布新的一批綠色金融試驗區名單。甘肅省蘭州新區、北京市和廣東省深圳市等已經制定發布了當地綠色金融發展規劃的地區有望列入第二批試點名單,其中,甘肅省蘭州新區地處絲路要沖,最有希望成為第二批試點之一。新一批綠色金融試驗區將在完善綠色金融標準體系、更好創新金融產品和金融服務、切實加強風險防范等方面進一步推動中國綠色金融發展。

在第一批及即將公布的第二批綠色金融試驗區的不斷探索和創新實踐的基礎上,中國的綠色金融有望迎來活躍發展的一年。且讓我們拭目以待。

 


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